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煤矿的安全生产保障

2019/8/31 12:09:27      点击
煤矿的安全生产保障
第三十四条安全生产条件煤矿企业煤矿必须持续符合本条例和有关法律行政法规部门规章以及国家标准行业标准规定的安全生产条件建立健全自我约束持续改进的内生机制保证安全生产
煤矿企业煤矿应当坚持管理装备素质系统并重加强安全基础建设优化生产布局持续提升煤矿机械化自动化信息化智能化水平
第三十五条机构设置及人员配置井工煤矿必须配备矿长总工程师和分管安全生产机电的副矿长以及负责采煤掘进机电运输通风地质测量专业技术人员矿长总工程师和分管安全生产机电的副矿长严禁在其他煤矿兼职矿井的采煤开拓掘进通风机电运输等生产区队必须配备行政及技术负责人
煤与瓦斯突出矿井应当设立防治煤与瓦斯突出的专门机构高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井应当设通风副总工程师水文地质类型复杂极复杂的煤矿应当设立专门的防治水机构配备防治水副总工程师冲击地压矿井应当设立防治冲击地压的专门机构配备防治冲击地压副总工程师
第三十六条责任制度煤矿企业煤矿必须加强安全生产管理建立健全安全生产与职业病危害防治责任制和安全生产规章制度改善安全生产条件提高安全生产水平确保安全生产
第三十七条主要负责人职责煤矿企业煤矿的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责
一建立健全并落实安全生产责任制
二组织制定安全生产规章制度和操作规程并督促落实
三组织制定并实施安全生产教育和培训计划
四保证安全生产投入的有效实施
五督促检查安全生产工作及时消除生产安全事故隐患
六组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作制定并实施生产安全事故应急预案
七及时如实报告生产安全事故
八法律法规规定的其他有关职责
第三十八条安全管理机构安全生产管理人员职责煤矿企业煤矿的安全生产管理机构以及安全生产管理人员对本单位安全生产工作负有下列职责
一组织或者参与拟订安全生产规章制度操作规程和生产安全事故应急预案并按职责组织落实
二组织或者参与安全生产教育和培训如实记录安全生产教育和培训情况
三督促落实重大安全风险管控措施
四组织或者参与应急预案演练
五检查安全生产状况及时排查生产安全事故隐患提出改进安全生产管理的建议
六制止和纠正违章指挥强令冒险作业违反操作规程的行为
七督促落实安全生产整改措施
八法律法规规定的其他有关职责
第三十九条安全投入煤矿企业煤矿应当具备安全生产条件所必需的资金投入由煤矿企业煤矿的决策机构主要负责人或者个人经营的投资人予以保证并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任
第四十条安全费用提取使用煤矿企业煤矿应当建立健全安全费用管理制度明确安全费用提取和使用的程序职责及权限按规定提取和使用安全费用
第四十一条煤矿安全培训煤矿企业煤矿应当建立健全安全生产教育和培训制度按照规定开展安全培训
第四十二条安全培训机构从事煤矿安全培训的机构必须具备相应的安全培训条件并将师资和实习与实训设施等情况书面报告所在地省级煤矿安全培训主管部门
第四十三条设备设施要求煤矿使用的设备设施的选型设计安装使用检查检测维修改造和报废应当符合国家标准行业标准或者煤矿安全有关规定
第四十四条设备设施使用维护 煤矿必须建立设备设施台账档案和使用维护规章制度严格按照产品使用维护要求进行设备的使用管理和经常性的维护保养并定期检查检测保证正常运转使用维护保养检查检测应当作好记录并存档
煤矿安全设备的维修大修或者技术改造必须符合国家标准行业标准或者煤矿安全有关规定严禁降低安全要求或者安全等级进行零件备件更换或者维修材料使用
煤矿安全设备应当在规定的使用有效期内使用超过使用有效期或者达到国家规定的报废条件的应当及时报废
第四十五条生产系统煤矿采煤掘进机电运输通风排水等主要生产系统必须符合国家标准行业标准煤矿安全规程规定
第四十六条保安煤柱煤矿生产应当依法在批准的开采范围内进行不得超越批准的开采范围越层越界开采
采矿作业不得擅自开采保安煤柱不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水爆破贯通巷道等危险方法
第四十七条开采工艺采煤工作面必须正规开采严禁采用国家明令禁止的采煤方法
第四十八条安全设施煤矿通风防火防水防瓦斯防尘等安全设施和条件应当符合国家标准行业标准部门规章的要求
第四十九条专项设计煤矿开采有下列情形之一的应当编制专项设计并经煤矿企业主要技术负责人审批
一有煤与瓦斯突出的
二有冲击地压的
三开采需要保护的建筑物水体铁路下压煤或者主要井巷留设煤柱的
四在地温异常或者有热水涌出的地区开采的
五其他需要编制专项设计的
第五十条危险作业煤矿进行爆破重型吊装排放瓦斯石门揭煤探放水以及其他危险作业应当制定专门安全技术措施安排专门人员进行现场安全管理确保遵守操作规程和落实安全措施
第五十一条露天煤矿边坡保护露天煤矿采场及排土场边坡与重要构建筑之间必须留有足够的安全距离
露天煤矿每年必须进行边坡稳定性评价评价范围应当涵盖露天煤矿所有边坡达不到边坡稳定要求时应当修改采矿设计或制定安全措施
第五十二条灾害预防煤矿企业煤矿有水火瓦斯煤尘顶板边坡变形破坏等主要灾害可能导致重大事故的应当分别制定专门制度强化管理加强监控制定并落实预防措施
第五十三条灾防计划煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划并根据具体情况及时修改灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施
第五十四条风险防控煤矿企业煤矿应当建立主要负责人为第一责任人的安全风险分级管控工作体系开展安全风险辨识评估制定并落实管控措施
第五十五条隐患排查煤矿企业煤矿应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度进行经常性安全检查并按国家有关规定开展安全现状评估定期进行全面自查自改及时消除事故隐患事故隐患排查治理情况应当如实记录并向从业人员通报
第五十六条生产规模煤矿应当根据均衡生产的原则合理安排月度年度生产计划严禁超能力组织生产
第五十七条重大隐患煤矿有下列情形之一的属重大生产安全事故隐患应当立即停止受影响区域生产活动排除隐患
一超强度超能力或者超定员组织生产的
二通风系统不完善不可靠的
三煤与瓦斯突出矿井未实施两个四位一体综合防突措施的
四瓦斯超限作业的
五煤与瓦斯突出矿井高瓦斯矿井未按照规定建立瓦斯抽采系统的
六煤矿未建立安全监控系统或者不能正常运行的
七有严重水患未采取有效措施的
八有冲击地压危险未采取有效措施的
九自然发火严重未采取有效措施的
十露天煤矿重点部位区域边坡变形破坏未进行稳定性评价未采取有效措施的
十一使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备工艺的
十二没有采用双回路供电系统且未经安全生产许可证颁发管理部门审查同意的
十三新建煤矿边建设边生产煤矿改扩建期间在改扩建的区域生产或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的
十四煤矿实行整体承包生产经营后未重新取得安全生产许可证从事生产的或者承包方再次转包的或者煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的
十五煤矿改制期间未明确安全生产责任人和安全管理机构的或者在完成改制后未重新取得或者变更采矿许可证安全生产许可证和营业执照的
十六有其他重大生产安全事故隐患的
第五十八条安全生产标准化煤矿企业必须推进安全生产标准化建设取得安全生产标准化等级煤矿未达到安全生产标准化要求的不得生产
第五十九条劳动保护煤矿企业煤矿必须为从业人员提供保障安全生产所需的劳动防护用品并监督教育从业人员正确佩戴使用
劳动防护用品必须符合国家标准或者行业标准并经过鉴定和检验合格
第六十条保险煤矿企业必须依法参加工伤保险为从业人员缴纳保险费
煤矿企业应当投保安全生产责任保险
第六十一条群众监督煤矿企业煤矿工会依法维护从业人员生产安全的合法权益组织从业人员对煤矿安全工作进行监督
煤矿企业煤矿工会发现违章指挥强令从业人员冒险作业或者生产过程中发现生产安全事故隐患和职业病危害有权提出解决的建议发现危及从业人员生命安全的情况时有权要求煤矿立即组织作业人员撤离危险现场煤矿必须及时作出处理决定
煤矿企业煤矿主要负责人应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作
第六十二条班组安全建设煤矿企业煤矿应当加强班组安全建设建立班组长选任激励机制推进自主管理
煤矿是班组安全建设的责任主体区队是班组安全建设的直接管理者
第六十三条安全文化煤矿企业煤矿应当开展安全文化建设建立安全生产自我约束机制
第六十四条诚信建设煤矿企业煤矿应当加强安全生产诚信体系建设落实安全生产主体责任
第六十五条安全技术服务承担勘查设计安全评价检测检验技术咨询安全培训计量检定能力核定瓦斯等级鉴定等的煤矿安全技术服务机构应当依照法律法规规章国家标准或者行业标准的规定独立开展安全技术服务活动并对服务结果负责
第六十六条应急管理煤矿企业煤矿应当落实应急管理主体责任建立应急管理规章制度制定本单位生产安全事故应急预案并定期组织演练发生事故或险情后煤矿企业煤矿应当立即启动相关应急预案在确保安全的前提下组织抢救遇险人员杜绝盲目施救
第六十七条应急管理煤矿企业煤矿的生产安全事故应急预案应当与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急预案相衔接
第六十八条停工复工被责令停产整顿的煤矿应当制定整改方案落实整改措施和安全技术规定整改结束后要求恢复生产的应当由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕验收合格的经组织验收的地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门的主要负责人签字并经有关煤矿安全监察机构审核同意报请有关地方人民政府主要负责人签字批准颁发证照的部门发还证照煤矿方可恢复生产验收不合格的由有关地方人民政府予以关闭
第四章  煤矿从业人员的权利和义务
第六十九条劳动合同从业人员与煤矿和劳务派遣单位应当依法签订劳动合同煤矿与劳务派遣单位要签订劳务派遣合同合同应当明确安全保护和安全生产条件载明从业人员必须履行的生产安全义务有关保障从业人员生产安全的事项以及依法为从业人员办理工伤保险的事项
劳动合同不得以任何形式免除或者减轻煤矿以及劳务派遣单位对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任
煤矿从业人员一方应当就劳动报酬岗位津贴工作时间休息休假安全生产条件基本生活条件保险福利等事项与煤矿签订集体合同集体合同应当提交职工代表大会讨论通过
第七十条基本义务煤矿从业人员应当遵守有关煤矿安全的法律法规和企业规章制度落实安全生产责任制依法履行煤矿安全生产义务
第七十一条知情权和建议权煤矿从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的安全风险事故隐患知悉安全风险管控措施事故隐患治理措施及事故应急措施煤矿安全投入等情况有权对本单位的安全生产工作提出建议
第七十二条批评检举控告权煤矿从业人员对本单位安全生产工作依法监督煤矿必须支持和接受从业人员的监督活动 
煤矿从业人员对本单位安全生产工作中违章指挥强令冒险作业有权拒绝执行有权制止违章作业对危及生命安全的行为有权提出批评检举控告
煤矿不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评检举控告或者拒绝违章指挥强令冒险作业而降低其工资福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同   
第七十三条撤离权当工作地点出现危及人身安全的紧急情况时煤矿从业人员有权立即停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离至安全地点当险情没有得到处理不能保证人身安全时有权拒绝作业
紧急情况下作业现场负责人或者安全生产管理人员应当立即组织现场作业人员撤离危险现场并及时报告
第七十四条教育和培训煤矿从业人员应当依法接受安全生产教育和培训掌握本岗位所需的安全生产知识具备安全生产技能增强事故预防和应急处置能力
第七十五条工作时间和休假煤矿从业人员每日井下作业时间不得超过六小时平均每周井下时间不得超过三十四小时鼓励取消夜班采掘作业
煤矿从业人员在煤矿连续工作一年以上的依法享受带薪年休假     
第七十六条劳动保护和防护煤矿从业人员在作业过程中应当正确佩戴和使用符合要求的劳动防护用品不符合要求的有权拒绝使用
第七十七条劳动待遇保障煤矿从业人员工资应当经集体协商从业人员最低工资标准高于当地最低工资标准煤矿停产整顿期间必须按时足额发放工人工资
煤矿从业人员应当享受下井补贴和岗位津贴省级地方人民政府有关部门负责制定差异化岗位津贴标准
煤矿从业人员依法享有工伤保险待遇
第七十八条报告的权利煤矿从业人员发现新的安全风险事故隐患或者其他不安全因素应当立即报告接到报告的人员应当予以处理
煤矿从业人员对事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为有权向煤矿安全监察机构或煤矿安全监管部门举报
第七十九条劳务派遣工劳务派遣人员应当纳入煤矿从业人员统一安全管理劳务派遣合同期内与其他从业人员享有同等权利和义务